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国金证券低碳美元新的美元回流之路

发布时间:2019-08-15 15:45:21

国金证券:低碳美元 新的美元回流之路 2015-12-20 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

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巴黎气候会议实推美“低碳美元”方案。2015年12月12日,来自195个国家的代表在经过为时13天的激烈谈判后在第21届巴黎气候大会共同签署了《巴黎协定》,这意味着全球应对气候变化与新能源发展将迎来新的转折点。根据协定,各方将全球平均温度升幅与前工业化时期相比控制在2℃以内;发达国家将带头实现减排目标,发展中国家依据自身国情逐渐实现减排、限排目标;发达国家将在“2020年后每年提供1000亿美元帮助发展中国家应对气候变化”作为底线,并最迟在2025年前提出新的资金资助目标。大会特别强调应在2020年之前加快执行《京都议定书》,尤其是确保各国对第二承诺期的兑现。《京都议定书》规定了各发达国家对温室气体的限排量,超过限排的国家可以向其他未超标的国家购买排放权,并明确了2012年以后各发达国家应在全球减排中发挥的作用(第二承诺期)。美国人口虽只占全球的3-4%,碳排放却占全球的25%,况且目前全球爆发的气候危机与发达国家早期的粗放发展方式也密不可分,其对现在愈加恶化的气候环境有着不可推卸的责任。然而,美国不仅始终对《京都议定书》置之不理,并于2009年在国内发布《美国清洁能源与安全法案》,规定国内碳排放限量与排放交易规则。该法案把三分之一的排放配额发放给美国地方天然气分销公司、15%配额给高耗能生产商、7%免费配额给炼油厂和商业燃煤发电厂,而对使用国际碳抵消的公司从2017年起须用1.25吨国际减排来抵消国内1吨的排放,碳排放拍卖价格不得低于10美元/吨,此后价格逐年递增。美国的这一行为完全是以减排为借口打击贸易对手,并藉此企图推广国际碳排放来巩固美元在全球的称霸地位。

美元全球称霸途径不断转型。二战后,“马歇尔计划”使美国五大石油巨头迅速占据欧洲市场,石油美元的概念也应运而生。废除金本位、约定各国汇率紧盯美元的布雷顿森林会议更是帮助“石油美元”透过黄金这个工具走向了世界,美国要做的只是承担向其他各国中央银行兑换黄金义务。越南战争之后,石油价格暴涨,各国在通胀压力下纷纷抛售黄金,大量抛压迫使黄金与美元浮动,最终导致布雷顿森林体系彻底瓦解。此时,与美国结盟的沙特王室向美元伸出了援助之手——协同其他OPEC成员国继续用美元作为出口石油的唯一定价货币。其后,“石油美元”在很长一段时间内称霸全球,美国可以通过货币政策影响油价,也可以直接发行新的货币获取石油能源。在美元被其他国家作为重要的国际储备之后,美国甚至可以通过直接发行货币来支持国内无节制的消费。20世纪末期,石油美元的战略地位在国际社会的严峻挑战下开始摇摇欲坠,美元必须寻求新的称霸路径。1991年,美国三家公司开始经营自己的CERFnet、PSInet及Alternet网络,而互联网使用者则需要为此支付大量美元。可惜互联网泡沫持续的时间并不长,互联网美元未能复制石油美元的辉煌。美元其后又把目光瞄准粮食这一国际大宗商品,美国粮食在全球具有遥遥领先的竞争力,在关键农产品领域(如大豆、玉米、饲料、小麦和油籽)占据全球主导地位。现如今,奥巴马政府似乎又把目光聚焦到了其国内先进的低碳技术,欲通过“低碳美元”继续称霸全球。

“低碳美元”让全球为美国消费买单。首先,美国逐渐让国际碳排放流通,如果各贸易大国想继续向美国出口大量碳排放超标商品,就必须提前储备大量国际碳排放,这样低碳美元就能像石油美元那样,牢牢绑定各国都有大量需求的国际商品——碳排放。当然其他国家也能靠发展自身低碳技术让其产品符合碳排量标准。然而,很多产品本质就属于高耗能品种。其次,美国拥有世界最顶尖的低碳技术。自上世纪60年代起,美国人就策划了诸如曼哈顿原子弹计划、阿波罗登月计划、人类基因组计划等大量科学前沿议题,以至于其在高新材料、信息技术、生物科技等方面几乎一直都走在人类最前沿,美国学者也抱走大量诺贝尔奖。近几年,美国在新能源方面已取得较大进展,新增风能发电能力占所有发电比重逐年持续上升。在发展新能源方面的财政支出也非常可观,其在2008年用于风能开发的投资就高达160亿美元,从2009年起更是每年投资10亿美元供新建立的燃煤发电站进行碳捕捉,预计2016年新建建筑能效将比2009年提高50%。所以,无论是为了购买国际碳排放储备而持有美元或是为了从美国进口最高端的低碳技术而持有美元,“低碳美元”似乎正逐渐复制石油美元往日的辉煌。

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