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年末房产调控潮效果还需走着瞧

发布时间:2019-08-15 11:44:11

随着西安市《进一步做好房地产市场调控工作的意见》出炉,今年下半年以来全国已经有14个城市相继出台了地方楼市调控新政策。这其中既包括北京、上海、深圳这样的一线城市,也包括南京、武汉、南昌、沈阳、厦门、长沙、杭州等二线城市。面对高歌猛进了将近一年的房地产市场,岁末年终,各地终于出手了。

加强限购、严格信贷、增加供应 继续采用传统政策手段进行的新一轮调控,究竟将对市场产生怎样的影响?

时针拨回到2013年年初,2月20日国务院常务会议确定五项加强房地产市场调控的政策措施,其中包括要求各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市按照保持房价基本稳定的原则,制定并公布年度新建商品住房价格控制目标,建立健全稳定房价工作的考核问责制度等等。

不过,尽管新 国五条 出台迅猛、措辞严厉,却并没有立即引发全国范围内的政策跟进。除了北京等少数城市严格执行了相应要求以外,大部分城市并没有实质性动作。以至于在市场短暂地消化了调控带来的影响之后,迅速走上了反弹之路。

11月18日,当国家统计局10月70个城市房价数据出炉时,全国各主要城市的房价已经连续增长了几个月,其中北京、上海等一线城市的房价同比增长幅度已经连续数月超过20%。几乎所有的市场人士开始断言:多数一线和二线城市已经无法完成房价的全年调控目标。

尽管目标完成基本无望,各地却在年底做出了严格调控的各种姿态。在10月底、11月初, 京七条 沪七条 深八条 相继问世,一线城市首先举起调控大旗,随之而来的是二线城市调控政策的密集出台:11月底,仅仅在两天时间里,武汉、南昌、沈阳、厦门、长沙、杭州以及南京就紧随北上广深之后,相继出台升级版的楼市调控政策。

在市场研究部研究员张旭看来,年末地方政府密集出台房地产市场调控新政。一方面是由于近期房价上涨较快,引发了广泛关注和舆论反弹,地方政府压力较大;另一方面,年初出台的 国五条 明确要求各重点城市按照房价基本稳定的原则制定价格控制目标。随着年末临近,部分城市完成目标几近无望,出台政策来稳定市场预期,并表明调控的决心。

市场研究部总监张大伟告诉记者,在一线城市发布相对有力度的调控升级政策后,二线城市全面接棒,已经有超过10个二线城市出台地方细则,预计后续还将有超过15个城市出台新政策,全国合计有望超过30个城市出台调控细则。但从二线城市的力度看,基本都是简单的表态型内容,对市场的直接影响预计不大。

表明决心 表态 从市场人士的措辞不难看出,升级调控政策目前对于许多城市而言,不止是稳房价,更要稳人心。

事实上,在十八届三中全会后,人们对于房地产市场的期望已经发生了根本性的变化。面对持续上涨的房价,与调控相比,人们更期待的是改革。

在中国房地产协会副会长朱中一看来,在十八届三中全会的决定中,到处都体现着房地产改革市场化的新思路和新举措。这其中既包括明确提出的房产税改革,也包括 建立城乡统一的建设用地市场 ;既包括建立全社会房产基础数据统一平台,也包括 探索实行官邸制 ;既包括 完善城镇化健康发展体制机制 ,也包括 完善产权保护制度 。

如果三中全会的精神能够得到全面贯彻,那么房地产市场的健康稳定发展将是必然。 朱中一表示。

不过,改革毕竟是长远之策,具体到眼下火热的市场,一旦离开了强有力的行政干预,房价或许就会出现失控的危险。此时此刻,如何将当前的调控与未来的改革相衔接已经是迫在眉睫的问题。

与以往不同的是,年末这波地方政府自发的调控潮,并非全部收紧。与其他各城市收紧限购不同的是,徐州在限购的地理范围和限购的住房面积档位之中都有所放松。 张旭表示,与调控收紧相比,这种放松政策对其他城市也具有比较明显的示范意义。某种程度上讲,因地制宜的地方调控正是房地产调控越来越市场化的一种体现。 预计未来的楼市调控政策将会由地方政府根据当地的经济、房地产市场、人口规模以及房价走势等多个角度权衡,出现全国范围内 一刀切 的可能性会越来越低。 张旭说。

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